案例：臨海人李某經(jīng)人介紹為寧波一包工頭打工。去年９月，李某在包工頭承包的私人別墅裝修時(shí)摔傷，腦部嚴(yán)重受損。今年２月，李某向人力社保部門(mén)申請(qǐng)工傷賠付。由于李某是為包工頭打工，而包工頭并不是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的用人單位，人社部門(mén)未予受理，李某的工傷補(bǔ)償也無(wú)從著落。

　　“建筑、裝修公司常常將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給包工頭。包工頭的存在，隔斷了外來(lái)工與用人單位的直接聯(lián)系，這也是建筑、裝修行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低和工傷保險(xiǎn)參保率低的重要原因?！焙Ｊ飬^(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作人員坦言，經(jīng)過(guò)層層分包、轉(zhuǎn)包，監(jiān)管部門(mén)很難查清建筑工地上到底有多少外來(lái)工，無(wú)法對(duì)違法單位進(jìn)行處罰。而外來(lái)工申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，因沒(méi)有與用人單位的直接關(guān)系，所以只能以人身?yè)p害賠償為由直接起訴包工頭本人，但這樣的判決即使勝訴了，也面臨著執(zhí)行難的問(wèn)題。這名工作人員提醒廣大外來(lái)工：“包工頭、‘黑老板’不可靠，一定要到正規(guī)的用人單位去打工。”