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職業(yè)健康三同時是什么以及職業(yè)健康三同時制度的內(nèi)容包括哪些?

來源:轉(zhuǎn)載2023-01-14

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  • 摘要
  • 安全生產(chǎn)三同時:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

      1、安全生產(chǎn)三同時:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。


      2、職業(yè)衛(wèi)生三同時:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(統(tǒng)稱建設(shè)項目)的職業(yè)衛(wèi)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。


      3、拓展資料:“三同時”制度是我國環(huán)境保護(hù)工作的一個創(chuàng)舉,是在總結(jié)我國環(huán)境管理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,被我國法律所確認(rèn)的一項重要的環(huán)境保護(hù)法律制度。


      4、這項制度最早規(guī)定于1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,在1979年的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》中做了進(jìn)一步規(guī)定。


      5、此后的一系列環(huán)境法律法規(guī)也都重申了“三同時”制度。


      6、1986年頒布的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》對“三同時”制度做了具體規(guī)定,1998年對《辦法》做了修改并新頒布了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,它對“三同時”制度做了進(jìn)一步的具體規(guī)定。


      7、主體的特征性“三同時”制度適用的主體是所有從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目的單位,包括從事一切新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項目的主體,同時也包括區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目以及中外合資、中外合作、外商獨資的引進(jìn)項目的主體等。


      8、“三同時”制度不像其他制度那樣具有適用的廣泛性,而只適用于環(huán)境保護(hù)管理的某一個別方面,調(diào)整在建設(shè)項目的新建、擴(kuò)建、改建過程中發(fā)生的對環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用過程中發(fā)生的某一特定部分或方面的社會關(guān)系,因此其適用的主體是特定的。


      9、范圍的廣泛性凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政、機(jī)場等從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都要實行“三同時”制度。


      10、由于環(huán)境問題的多樣性和綜合性決定了“三同時”制度適用范圍必然具有廣泛性。


      11、“三同時”制度重在預(yù)防產(chǎn)生新的環(huán)境問題,“三同時”制度保護(hù)的是整個人類賴以生存的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,而不是只將某一集團(tuán)或某一個人的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。


      12、其預(yù)防保護(hù)對象包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等環(huán)境要素,凡是可能損害這些環(huán)境要素的建設(shè)項目都必須實行“三同時”制度。


      13、依靠行政手段實施行政手段,是國家通過行政機(jī)構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來管理環(huán)境的手段。


      這一手段在運用中具有以下特征:


     ?。ㄒ唬?quán)威性


        行政手段以權(quán)威和服從為前提,行政命令接受率的高低在很大程度上取決于行政主體的權(quán)威大小。提高領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威有助于提高行政手段的有效性。


     ?。ǘ?qiáng)制性


      行政強(qiáng)制要求人們在行動目標(biāo)上必須服從統(tǒng)一的意志,上級發(fā)出的命令、指示、決定等,下級必須堅決服從和執(zhí)行。


      (三)垂直性


      行政指示、命令是按行政組織系統(tǒng)的層級縱向直線傳達(dá),強(qiáng)調(diào)上下級的垂直隸屬關(guān)系,橫向結(jié)構(gòu)之間一般無約束力。


     ?。ㄋ模┚唧w性。


      一定的行政命令、指示只在特定時問對特定對象起作用,事件、時間、地點都是具體的。


     ?。ㄎ澹⒎墙?jīng)濟(jì)利益性


      行政主體與行政對象之間的關(guān)系不是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,而是一種無償?shù)男姓y(tǒng)轄關(guān)系,兩者之間不存在經(jīng)濟(jì)利益利害關(guān)系。


     ?。┓忾]性


      14、行政方法依靠行政組織和行政機(jī)構(gòu),以行政區(qū)劃和行政系統(tǒng)的條塊為實施基礎(chǔ),具有系統(tǒng)的內(nèi)化約束力,因而產(chǎn)生封閉性。


      15、科學(xué)技術(shù)性環(huán)境法本身是一門科學(xué)技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科。


      16、科學(xué)技術(shù)是環(huán)境法產(chǎn)生的原因和發(fā)展的動力,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使人類擁有了利用和改造自然環(huán)境的能力,而對科學(xué)技術(shù)的不當(dāng)利用導(dǎo)致了資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問題。


      17、人類終于清醒地認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性,并且意識到這是一項科學(xué)技術(shù)性很強(qiáng)的事業(yè),要通過環(huán)境法調(diào)整一定領(lǐng)域的社會關(guān)系來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。


      18、要依照客觀的自然規(guī)律改造大自然,沒有嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)則是無法實現(xiàn)的,環(huán)境問題是由于科學(xué)技術(shù)的不當(dāng)使用造成的,“三同時”制度是為防止環(huán)境問題的產(chǎn)生而設(shè)計的一項制度,其本身的實旋需要科學(xué)技術(shù)來保障,以各有關(guān)自然科學(xué)的技術(shù)成果為基礎(chǔ)。


      19、如為防治污染而規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求、為防污設(shè)施規(guī)定的性能要求、為某種污染物的排放規(guī)定的特殊要求等等。


      20、我國的《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《放射性污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等都有技術(shù)方面的條款。


      21、社會公益性“三同時”制度設(shè)置的目的是預(yù)防環(huán)境損害,保護(hù)的是環(huán)境這一公共利益,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計、實施和使用與項目建設(shè)單位的自身利益是相沖突的。


      35、環(huán)境法本身是公益性法律,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)發(fā)展到危及整個人類生存的災(zāi)難性程度,保護(hù)環(huán)境、防治污染、維護(hù)生態(tài)平衡己成為全人類的共同利益。


      22、“三同時”制度正是在人類的這種認(rèn)識和客觀形勢下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。


      23、“三同時”制度的目的是預(yù)防產(chǎn)生新的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,解決人與自然的矛盾,維持生態(tài)平衡與安全,確保人類健康和幸福,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和自然資源的永續(xù)利用,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。


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